第409章 霧裡觀花(上)

    嘉靖中後期，文官集團還試圖強化文武官的合作，來增加京營的戰鬥能力——這可不容易，是有原因的。原因就在於嘉靖二十九年庚戌之變發生，俺答大軍圍困京師，京兵怯懦不敢應戰，遇敵輒潰，充分暴露了京兵腐敗不堪的弊病。

    於是在時任首輔嚴嵩、吏部侍郎王邦瑞等人的建言下，明廷廢除團營、東西兩官廳制，重新恢復三大營制，在京諸衛軍，俱分隸於三營。

    在京營的管理上，也隨之停止了宦官擔任提督、監銃官的做法，設置戎政府機構。戎政府長官稱為總督京營戎政，由武官擔任，給關防之印。副職稱為贊理軍務（後改稱協理戎政），由兵部或監察院長官選充，不給關防之印。

    而隆慶帝即位後，文官對京營的控制則由集中走向分散。隆慶四年，大學士趙貞吉奏疏，極言戎政官獨攬大權之害。經兵部條議，革除總督戎政一職，三大營每營各設總兵官、副將。三總兵各給關防之印，仍由武官選充。協理戎政一職，改從兵部、監察院中選拔文官三人擔任，仍稱提督。

    但這樣一來，相當於明廷為防範京營集權之弊走向了另一極端，出現了六名提督共理京營戎政的局面，權責過於分散，互不為政成為京營管理突出的困境。

    “自設六提督後，各持意見，遇事旬月不決。”

    這當然不行，所以趙貞吉一致仕，高拱立刻就廢除了這個自縛手腳的制度，仍恢復總督、協理戎政各一員。

    與世宗時期不同的是，總督、協理戎政各給關防之印。在原本的歷史上，從此之後，戎政府制只是稍有更改，但總體基本沿襲下來，直至明朝滅亡。

    這麼回顧一下就很清楚了:京營的大權，曾經一度全操於內廷，而現在，內廷卻被文官集團和武臣勳貴們排擠出了京營核心權力之外，即便是御馬監掌印太監，其實也只是在京營掛名，充作監軍而已，不再享有指揮調動等實權。

    正是因為御馬監掌印太監這個職務雖然權力大減，但卻仍然擁有相當重大的意義，因此一直讓司禮監首席秉筆兼掌。

    然而，高拱現在卻偏偏針對首席秉筆“兼掌過多”動手了。

    高拱的建議是，首席秉筆的首要任務，應該是參與批紅，不應該過多的兼掌其他事務，其目前的兼掌如東廠、如御馬監，最好一併放棄，如果皇上擔心拆分太多而影響首席秉筆在內廷的權威，那麼至少也應該拆分一項出去，交於其他秉筆太監分掌。